De la Publicitate Enciclopedica

CULTURI ENERGETICE

Statele Uniunii Europene au pareri impartite in cazul propunerii legislativa a Comisiei Europene

Simplificarile si amendamentele propuse de Comisia Europeana in scopul de a face culturile energetice mai atractive pentru agricultorii europeni, au fost intampinate destul de favorabil de statele membre UE. Cu toate acestea, unele state au considerat ca proiectul Comisiei Europene aduce prea putine facilitati pentru agricultorii care se hotarasc sa investeasca in culturile energetice. Acordarea unor subventii si pentru agricultorii din noile state ale Uniunii Europene si cresterea suprafetelor pentru care se garanteaza acordarea de subventii, ingrijoreaza unele state membre UE. Ingrijorarea este generata de cheltuielile suplimentare pe care bugetul comunitar trebuie sa le acopere.

Sistemul subventiilor pentru culturile energetice este considerat, de catre expertii europeni, ca fiind prea complex si birocratic. Acesta este motivul pentru care Comisia Europeana a propus comitetului de gestiune financiara urmatoarele masuri: inlocuirea sistemului de garantii pe care trebuie sa le prezinte transformatorii, cu un sistem de autorizare si modificare masurilor de control in cazul in care cerealele si oleaginoasele sunt folosite pentru producerea de carburanti ecologici. Aceste masuri au fost acceptate de multe state europene.

Spania, Franta, Portugalia, Italia si Belgia considera cresterea suprafetei maxime garantate pentru acordarea de subventii de la 1,5 la 2 milioane de hectare, ca fiind mult prea mica. Aceasta crestere a suprafetelor maxime garantate a fost propusa de Comisia Europeana pentru a face posibila acordarea de subventii si pentru producatorii de culturi energetice din noile state membre ale Uniunii Europene. Demnitarii ciprioti au sistinut ca valoarea subventiei, care in momentul de fata este de 45 euro/hectar, ar putea fi marita.

Propuneri si nemultumiri

Austria, Suedia, Danemarca si Anglia avertizeaza ca extinderea sistemului de subventii si la noile state din Uniunea Europeana inseamna o presiune suplimentara asupra bugetului comunitar. Portugalia a criticat intentia Comisiei Europene de a permite acordarea, din bugetele nationale, a unui ajutor national, in limita de 50% din costurile de demarare a culturilor plurianuale, utilizate in producerea de biomasa si carburanti ecologici. Expertii portughezi considera ca aceasta prerogativa nu ar trebui sa revina fiecarui stat in parte ci Uniunii Europene. Aceasta, in principal din cauza faptului ca ar putea aparea diferente considerabile in dezvoltarea industriei carburantilor ecologici, intre statele Uniunii Europene.

Statele aderante la Uniunea Europeana in 2004, care ar putea beneficia imediat de subventii pentru culturile energetice datorita modificarii sistemului de acordare a acestora, au apreciat propunerea Comisiei Europene. Lunand in calcul ca propunerea de acordare a subventiilor pentru aceste state doar pe perioada 2008-2010, Ungaria, Estonia si Lituania ar dori ca aplicarea sistemului sa se prelungeasca.... mai mult...^[1]

Masuri pentru imbunatatirea eficientei energetice

• Ordonanta privind eficienta energetica si promovarea utilizarii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie, adoptata de Guvern, incurajeaza cresterea eficientei energetice si utilizarea surselor regenerabile, prin acordarea de stimulente financiare si fiscale. Pot fi utilizate urmatoarele instrumente si mecanisme de finantare:

1. Modele de contracte pentru instrumente financiare care sunt facute disponibile cumparatorilor existenti si potentiali de servicii energetice si de alte masuri destinate imbunatatirii eficientei energetice in sectorul public si privat;

2. Sistemul de premiere finantat de Agentia Romana pentru Conservarea Energiei de la Bugetul propriu si/sau surse atrase, pentru rezultate exceptionale in domeniul cercetarii aplicative in materie de eficienta energetica si surse regenerabile de energie;

3. Alocarea de fonduri pentru subventionarea furnizarii programelor si masurilor de imbunatatire a eficientei energetice si pentru promovarea unei piete pentru masurile de imbunatatire a eficientei energetice. Aceste masuri includ promovarea auditarii energetice, a instrumentelor financiare pentru economiile de energie si, dupa caz, imbunatatirea contorizarii si furnizarea de facturi detaliate. Aceste alocatii bugetare pot fi distribuite prin intermediul unuia sau mai multor fonduri specializate, care vizeaza sectoarele de utilizare finala in care costurile tranzactiilor si riscurile sunt mai mari si care pot fi folosite pentru subventii, imprumuturi, garantii financiare si/sau alte tipuri de finantare care garanteaza rezultate. Aceste fonduri sunt deschise tuturor furnizorilor de masuri pentru imbunatatirea eficientei energetice, cum ar fi companiile de servicii energetice, consilierii energetici independenti, distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distributie, societatile de vanzare cu amanuntul a energiei si instalatorii. Fondurile pot fi deschise tuturor consumatorilor finali. Aceste fonduri nu sunt in concurenta cu masurile de imbunatatire a eficientei energetice finantate in conditii comerciale. La propunerea Agentiei Romane pentru Conservarea Energiei, prin hotarari ale Guvernului, se aproba acordarea de stimulente fiscale destinate cresterii eficientei energetice si a ponderii resurselor regenerabile de energie la consumatorii finali. Aceste stimulente vizeaza atat dezvoltarea unei piete de servicii energetice si echipamente eficiente energetic, cat si promovarea productiei unor astfel de echipamente.

De asemenea, in scopul realizarii politicii nationale de eficienta energetica, operatorii economici care consuma anual o cantitate de peste 1.000 tone echivalent petrol au obligatia:

1. Sa efectueze anual un audit energetic elaborat de o persoana fizica sau juridica autorizata de Agentia Romana pentru Conservarea Energiei si care sta la baza stabilirii si aplicarii masurilor de imbunatatire a eficientei energetice;

2. Sa intocmeasca programe de imbunatatire a eficientei energetice care includ masuri pe termen scurt, mediu si lung.

3. Sa numeasca un manager energetic, atestat de ARCE, conform legislatiei in vigoare sa incheie un contract de management energetic cu o persoana fizica/juridica prestatoare de servicii energetice acreditata.

4. In cazul consumatorilor de energie care detin consumatoare a mai mult de 1.000 tone echivalent petrol amplasate in mai multe puncte geografice, care nu sunt legate direct prin functionalitate sau retele energetice, fiecare subunitate situata intr-un punct geografic diferit de al celorlalte subunitati este considerata din punctul de vedere al obligatiilor ce ii revin ca fiind unitate independenta.

Operatorii finali care consuma anual o cantitate de energie cuprinsa intre 200 si 1.000 tone echivalent petrol pe an sunt obligati sa intocmeasca la fiecare doi ani un audit energetic realizat de o persoana fizica sau juridica autorizata de ARCE. Acest audit sta la baza stabilirii si aplicarii masurilor de imbunatatire a eficientei energetice.

De asemenea, administratorii cladirilor aflate in proprietate publica au obligatia sa ia masuri pentru utilizarea eficienta a sistemului de incalzire si climatizare si utilizarea aparatelor de masura si reglare a consumului de energie.

Autoritatile administratiei publice centrale si locale au obligatia sa ia masuri pentru imbunatatirea eficientei energetice, prin promovarea cu precadere a masurilor care genereaza cele mai mari economii de energie in cel mai scurt interval de timp.

In acest scop, Agentia Romana pentru Conservarea Energiei primeste noi responsabilitati, revenindu-i sarcina de a monitoriza programele de imbunatatire a eficientei energetice si rezultatele lor.

Scopul actului normativ este de a contribui la imbunatatirea eficientei energetice si la schimbarea comportamentului consumatorului, in sensul reducerii consumului de energie si, implicit, a facturii aferente, prin utilizarea echipamentelor eficiente energetice, mai putin poluante, si prin cresterea utilizarii surselor regenerabile de energie la consumatorii finali.... mai mult...^[2]