Contraventii
De la Publicitate Enciclopedica
Bibliografie
Contraventii
Contraventie
Conform Ordonantei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor (care a abrogat Legea 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor), constituie contraventie fapta savarsita cu vinovatie, stabilita si sanctionata ca atare prin lege, prin hotarare a Guvernului ori prin hotarare a consiliului local al comunei, orasului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucuresti, a consiliului judetean ori a Consiliului General al Municipiului Bucuresti.
Prin legi sau prin hotarari ale Guvernului se pot stabili si sanctiona contraventii in toate domeniile de activitate.
Prin hotarari ale autoritatilor administratiei publice locale sau judetene amintite mai sus, se stabilesc si se sanctioneaza contraventii in toate domeniile de activitate in care acestora li s-au stabilit atributii prin lege, in masura in care in domeniile respective nu sunt stabilite contraventii prin legi sau prin hotarari ale Guvernului.
Actele normative prin care se stabilesc contraventii vor cuprinde descrierea faptelor ce constituie contraventii si sanctiunea ce urmeaza sa se aplice pentru fiecare dintre acestea; in cazul sanctiunii cu amenda se vor stabili limita minima si maxima a acesteia sau, dupa caz, cote procentuale din anumite valori; se pot stabili si tarife de determinare a despagubirilor pentru pagubele pricinuite prin savarsirea contraventiilor.
Persoana juridica raspunde contraventional in cazurile si in conditiile prevazute de actele normative prin care se stabilesc si se sanctioneaza contraventii.
Sanctiunile contraventionale sunt principale si complementare.
Sanctiunile contraventionale principale sunt:
a) avertismentul;
b) amenda contraventionala;
c) obligarea contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii;
d) inchisoarea contraventionala, daca nu exista consimtamantul contravenientului pentru aplicarea sanctiunii prevazute la lit. c).
Sanctiunile contraventionale complementare sunt:
a) confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contraventii;
b) suspendarea sau anularea, dupa caz, a avizului, acordului sau a autorizatiei de exercitare a unei activitati;
c) inchiderea unitatii;
d) blocarea contului bancar;
e) suspendarea activitatii agentului economic;
f) retragerea licentei sau a avizului pentru anumite operatiuni ori pentru activitati de comert exterior, temporar sau definitiv;
g) desfiintarea lucrarilor si aducerea terenului in starea initiala.
Prin legi speciale se pot stabili si alte sanctiuni principale sau complementare.
Sanctiunea stabilita trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite. Sanctiunile complementare se aplica in functie de natura si de gravitatea faptei si pot fi cumulate.
Caracterul contraventional al faptei este inlaturat in cazul legitimei aparari, starii de necesitate, constrangerii fizice sau morale, cazului fortuit, iresponsabilitatii, betiei involuntare complete, erorii de fapt, precum si infirmitatii, daca are legatura cu fapta savarsita.
Minorul sub 14 ani nu raspunde contraventional.
Pentru contraventiile savarsite de minorii care au implinit 14 ani minimul si maximul amenzii stabilite in actul normativ pentru fapta savarsita se reduc la jumatate.
Minorul care nu a implinit varsta de 16 ani nu poate fi sanctionat cu inchisoare contraventionala sau cu obligarea la prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
Cauzele care inlatura caracterul contraventional al faptei se constata numai de instanta de judecata.
Aplicarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie in termen de 6 luni de la data savarsirii faptei.
Executarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie daca procesul-verbal de constatare a contraventiei nu a fost comunicat contravenientului in termen de o luna de la data aplicarii sanctiunii.
Executarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie in termen de 2 ani de la data aplicarii.
Executarea sanctiunii inchisorii contraventionale se prescrie in termen de un an de la data ramanerii irevocabile a hotararii judecatoresti, daca contravenientul nu a optat pentru prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
Contraventia se constata printr-un proces-verbal incheiat de persoanele anume prevazute in actul normativ care stabileste si sanctioneaza contraventia, denumite in mod generic agenti constatatori.
Pot fi agenti constatatori:
- primarii,
- ofiterii si subofiterii din cadrul Ministerului de Interne, special abilitati,
- persoanele imputernicite in acest scop de ministri si de alti conducatori ai autoritatilor administratiei publice centrale, de prefecti, presedinti ai consiliilor judetene, primari, de primarul general al municipiului Bucuresti, precum si de alte persoane prevazute in legi speciale.
Ofiterii si subofiterii din cadrul Ministerului de Interne constata contraventii privind:
- apararea ordinii publice;
- circulatia pe drumurile publice;
- regulile generale de comert;
- vanzarea, circulatia si transportul produselor alimentare si nealimentare, tigarilor si bauturilor alcoolice;
- alte domenii de activitate stabilite prin lege sau prin hotarare a Guvernului.... mai mult...[1]
Contraventii rutiere
Contravenţiile care atrag suspendarea dreptului de a conduce autovehicule pe drumurile publice:
a. conducerea unui autovehicul sau tramvai sub influenţa băuturilor alcoolice sau a substanţelor stupefiante sau medicamentelor cu efecte similare acestora, dacă este constatată, potrivit legii, cu mijloace tehnice certificate;
b. conducerea vehiculului cu defecţiuni tehnice grave la sistemul de frânare sau la mecanismul de direcţie, dacă sunt constatate de poliţie împreună cu specialiştii instituţiilor abilitate;
c. depăşirea cu mai mult de 50 km/h, a vitezei maxime admise pe sectorul de drum respectiv şi pentru categoria din care face parte autovehiculul condus, constatată, potrivit legii cu mijloace tehnice certificate;
d. nerespectarea regulilor de trecere la nivel cu calea ferată prevăzută cu bariere sau semibariere şi/sau cu lumini şi semnal sonor;
e. nerespectarea semnalelor poliţiştilor la trecerea coloanelor oficiale sau intercalarea ori ataşarea la o astfel de coloană;
f. neoprirea la semnalul regulamentar al poliţiştilor, în scopul sustragerii de la control, dacă a fost necesară urmărirea pentru oprire;
g. nerespectarea semnificaţiei culorii roşii a semaforului, a regulilor privind prioritatea de trecere ori a celor de depăşire, dacă prin aceasta s-a produs un accident;
h. neanunţarea şi/sau neprezentarea la unitatea de poliţie competentă, în 48 de ore de la implicarea intr-un accident, dacă a avut ca urmare pagube materiale;
i. când titularul a acumulat cel puţin 15 puncte de penalizare într-un an;
j. când titularul a acumulat cel puţin 10 puncte de penalizare în decurs de 6 luni de la data expirării duratei de suspendare;
k. când fapta conducătorului de autovehicul sau tramvai a fost urmărită ca infracţiune prevăzută de ordonanţa de urgenţă, iar procurorul sau instanţa de judecată a dispus înlocuirea răspunderii penale cu una dintre sancţiunile cu caracter administrativ prevăzute la art.91 din Codul penal.
Suspendarea exercitării dreptului de a conduce se dispune de către poliţie şi în cazul în care împotriva titularului acestuia s-a hotărât o astfel de măsură de către o autoritate străină competentă, pentru o faptă săvârşită pe teritoriul altui stat, în condiţiile stabilite prin Convenţia Europeană cu privire la efectele internaţionale ale interzicerii exercitării dreptului de a conduce un vehicul cu motor, adoptată la Bruxelles la 3 iunie 1976, ratificată de România prin Legea nr.126/1997.
Odată cu reţinerea permisului de conducere, titularului i se eliberează o dovada înlocuitoare cu drept de circulaţie pentru o perioadă de 15 zile, cu excepţia cazurilor prevăzute la literele a), b), e), f) si h), când acesta se eliberează fără drept de circulaţie.
Conducătorului de autovehicul sau tramvai care a încălcat o regulă de circulaţie pentru care se dispune sancţiunea contravenţională complementară de reţinere a permisului de conducere în vederea suspendării exercitării dreptului de a conduce şi care prezintă la control dovada înlocuitoare a acestuia pentru o fapta săvârşită anterior, aflată în termenul de valabilitate, i se reţine dovada prezentată şi i se eliberează o nouă dovadă, cu valabilitate până la 15 zile‚ fără a depăşi, însă, termenul de valabilitate al primei dovezi.
Contravenţiile care atrag retragerea certificatului de înmatriculare al autovehiculului:
a. inspecţia tehnică periodică a expirat;
b. în autovehicul este instalat un mijloc tehnic de detectare a prezenţei aparatelor radar sau dispozitiv antiradar;
c. autovehiculul are montate mijloace speciale de avertizare luminoasă şi sonoră, cu încălcarea prevederilor legale;
d. nerespectarea prevederilor referitoare la transportul produselor periculoase;
e. avarii existente la autovehicul nu au fost remediate în termen de 30 de zile de la data producerii avariei;
f. dispozitivele de iluminare şi semnalizare luminoase, mijloacele flourescent-reflectorizante, prevăzute în normele tehnice în vigoare, sunt defecte sau lipsă, farurile nu sunt reglate sau sunt montate alte dispozitive decât cele omologate;
g. sistemele de frânare sunt defecte;
h. mecanismul direcţiei prezintă uzuri peste limitele admise;
i. anvelopele au alte dimensiuni sau caracteristici decât cele prevăzute în cartea de identitate a autovehiculului, prezintă tăieturi sau rupturi ale cordonului ori sunt uzate peste limita legal admisă;
j. zgomotul în mers sau staţionare depăşeşte limita legal admisă pentru tipul respectiv de vehicul;
k. motorul emite noxe poluante peste limitele legal admise;
l. elementele dispozitivului de cuplare pentru remorcare prezintă uzuri pronunţate ori nu sunt compatibile, fiind de natură să provoace desprinderea remorcii sau dezechilibrarea ansamblului;
m. autovehiculul are montate dispozitive sau accesorii neomologate de autoritatea competentă;
n. autovehiculul are aplicate pe parbriz, lunetă sau geamurile laterale, afişe, reclame publicitare sau înscrisuri de natură a conferi liberă trecere, acces sau prioritate în circulaţia pe drumurile publice;
o. autovehiculul are aplicate folii sau accesorii pe parbriz, lunetă ori geamuri laterale care restrâng sau estompează vizibilitatea în timpul mersului, atât din interior, cât şi din exterior sau care împiedică ori diminuează eficacitatea dispozitivelor de iluminare şi semnalizare luminoasă ori citirea numărului de înmatriculare;
p. autovehicul prezintă scurgeri de carburant sau lubrifiant;
q. plăcuţele cu numerele de înmatriculare sau înregistrare nu sunt conforme cu standardul sau au aplicate dispozitive de iluminare altele decât cele omologate;
r. datele din certificatul de înmatriculare sau înregistrare nu concordă cu caracteristicile tehnice ale vehiculului;
s. vehiculul nu a fost radiat din circulaţie în condiţiile cuprinse în legislaţia privind circulaţia pe drumurile publice. În acest caz se reţin şi plăcuţele cu numerele de înmatriculare, care vor fi remise titularului certificatului de înmatriculare;
t. deţinătorul nu face dovada încheierii asigurării auto de răspundere civilă;
u. efectuarea transportului comercial de bunuri şi persoane cu autovehicule şi remorci care circulă în baza înmatriculării pentru probe, folosirea acestor certificate pentru autovehicule de provenienţă străină pentru care nu au fost perfectate formalităţile vamale, precum şi circulaţia autovehiculelor care efectuează probe în vederea omologării, în afara judeţului sau municipiului Bucureşti, în raza căruia îşi are sediul titularul certificatului de înmatriculare pentru probe;
v. deţinătorul nu a preschimbat certificatul de înmatriculare, emis anterior datei de 1 ianuarie 1998, cu ultimul model aflat în uz.
Certificatul de înmatriculare nu se reţine dacă conducătorul autovehiculului sau tramvaiului remediază pe loc deficienţele constatate, caz în care se aplică numai sancţiunea contravenţională.
În situaţiile prevăzute la literele b) - e), g), h), p), r), t) şi u), în locul certificatului de înmatriculare sau înregistrare se eliberează dovada înlocuitoare fără drept de circulaţie.
Certificatul de înmatriculare sau înregistrare se restituie deţinătorului vehiculului la încetarea motivului pentru care documentul a fost reţinut.
Când conducătorul este depistat în trafic conducând un vehicul având dovada înlocuitoare a certificatului de înmatriculare sau înregistrare fără valabilitate sau cu valabilitate expirată, poliţistul aplică şi măsura reţinerii plăcuţelor cu numerele de înmatriculare sau înregistrare, până la încetarea motivului pentru care documentul a fost retras.
În cazul în care măsura a fost dispusă pentru nerespectarea regulilor referitoare la transportul produselor periculoase, poliţistul ia măsuri pentru parcarea autovehiculului în cel mai apropiat spaţiu amenajat, reţinând certificatul de înmatriculare şi plăcile cu numărul de înmatriculare sau înregistrare.
În cazul conducerii unui vehicul cu defecţiuni tehnice grave la sistemul de frânare sau la mecanismul de direcţie, dacă sunt constatate de poliţie împreună cu specialiştii instituţiilor abilitate, se reţine şi permisul de conducere, dovada înlocuitoare fiind eliberată fără valabilitate.
Stabilirea termenului de suspendare a exercitării dreptului de a conduce autovehicule în cazul concursului de contravenţii care atrag şi puncte de penalizare, se face astfel:
a. pe o perioadă de 30 zile dacă punctele prevăzute pentru fiecare contravenţie, însumate cu punctele din evidenţă, totalizează 15 puncte;
b. pe o perioadă de 60 zile dacă punctele prevăzute pentru fiecare contravenţie, însumate cu punctele din evidenţă, totalizează între 16 si 20 puncte;
c. pe o perioadă de 90 zile dacă punctele prevăzute pentru fiecare contravenţie, însumate cu punctele din evidenţă, totalizează peste 20 puncte.... mai mult...[2]
